“我国新能源装机布局长年不平衡，与电力负荷呈圆形逆向产于。比如，‘三北’地区的负荷仅有占到全国总负荷的36%，却集中于了全国75%的新能源装机。

导致弃风弃光的主要原因，正是当地电力负荷严重不足，而非风光的波动性、随机性，简而言之就是‘不必须’。”日前在甘肃敦煌举办的新时代酒泉新能源基地高质量发展论坛上，中国工程院院士刘吉臻谈到“新能源消纳”问题时，首先做出以上辨别。

如其所言，“消纳”已沦为电力转型发展的主要瓶颈。2017年，全国弃风弃光电量分别约419亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风弃光率各为12%和6%，甘肃、新疆地区的弃风比例甚至高达33%和29%。

“我国新能源建设在布局和规划层面就不存在约束。按照‘黑河-腾冲’这条胡焕庸线区分，东部、东南部完全没弃风弃光，90%以上问题都集中于在线的另一侧。二者之间有什么关系呢？”刘吉臻认为，弃风弃光高发，主要原因正是另一侧地区的负荷体量严重不足，“特别是在甘肃、宁夏、新疆等地的新能源渗透率（编者注：新能源装机容量与仅次于负荷的比值）已多达100%，低于丹麦、西班牙、葡萄牙等发达国家。”“就样子河南种土豆、甘肃也种土豆，两个地方的土豆虽然一样，但河南人多、市场需求多，土豆不恨买。

而甘肃种得多、消费较少，就不会经常出现土豆卖不出去的情况。不是因为甘肃的土豆很差，而是一个供需关系问题。”刘吉臻比喻称之为。

环绕下一步发展，刘吉臻回应，可大力开发利用市场需求外侧灵活性、可调度资源，如通过尖峰电价、可中断负荷、必要负荷掌控等手段增强市场需求外侧适当，尝试新能源供热、制氢及海水淡化等电能替代方式。“现在的用电方式是100多年承传下来的，而不是为新能源发展而打算，无论结构形态、机制体制、甚至理念等，皆无法适应环境新能源电力系统的必须。回应，还必须一步步的渐进式改建。

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