“年收入超强12万元要增税”系由谣言近期，有观点称之为“年收入12万元以上被订为低收益群体，要增税”，引起社会对个税改革的注目。多位熟悉个税改革的财政部和国家税务总局专家24日对记者对此回应，这一观点是误解，纯属谣言，12万元不是区分强弱收益人群的界限，不不存在以年收入12万元为分界增税的情况。究竟年收入多少归属于低收益群体？个税改革的方向是什么？将面对哪些难题？ 【“12万”标准咋来的？】源自10年前的个税申报制度 近期，国务院公布的《关于唤起重点群体活力造就城乡居民减免的实行意见》具体，对技能人才、新型职业农民、科技人员等七类群体，发售差别化收益分配鼓舞政策。其中明确提出，要更进一步充分发挥税收调节收益分配的起到，必要增大对高收入者的税收调节力度。

这项政策提到的“高收入者”，按什么标准来确认？ 有舆论指出，年收入12万元以上的归属于低收益群体，将是个税改革中重点调节的人群，这意味著年收入多达12万元以上群体个税将减少。记者专访了解到，“年收入多达12万元以上归属于高收入者”的众说纷纭，源自从2006年开始实行的个税申报制度。根据个人所得税申报涉及规定，年扣除12万元以上的应自行办理纳税申报。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫讲解，当时自由选择年收入多达12万元的群体展开纳税申报，是为先前个税改革展开试点探寻累积经验。年收入12万元，并不牵涉到强弱收益人群区分界限。【多少归属于低收益？】税法从未确认过低收益的标准 那么，年收入多少才归属于高收入者？ 长年追踪个税改革的中国财政科学研究院研究员孙钢说道，在中低收入和低收益的区分上，国际上及我国皆没法律确认的标准，税法上也从没确认过低收益的标准。

“我国有所不同人群和有所不同地区收益不存在差距，低收益群体和低收入群体只是比较概念，不是意味著概念。” 以个税最低税率限于群体为事例，我国限于于个税45％以上税率的，为年扣除96万元以上群体，是我国去年城镇职工平均收入的15.5倍；美国限于最低39.6％税率的，是年扣除40万美元以上群体，大约为美国人均收入的9.3倍。【个税将怎么改为？】重点或将是减少家庭扣减项 “当前公众对高收入者标准的注目，背后原因在于个税改革进展快。

”孙钢说道，个税改革后，也依旧会按照税率表格征收。“3500元的个税起征点，实质上就是工薪扣除基本扣除额。

”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫回应，下一步个人所得税改革中，将通过创建基本扣减＋专项扣减机制，必要减少专项扣减，更进一步减少中低收入者税收开销。如在现行3500元和三险一金基础上，今年起已在31个城市试点商业身体健康保险扣减政策，下一步还将积极开展税收递延型商业养老保险试点，根据社会设施条件和征管机制的完备程度，必要减少专项可选扣减。李万甫等专家讲解，个税改革下一步重点或将是减少家庭扣减项。

当前经常出现一个人赚，分担全家子女教育、房屋贷款、老人奉养等家庭开支。因此，今后将考虑到将一部分教育、房贷、养老等开支，划入扣减项，使税制政策更为合理。今年全国两会上，财政部部长楼继伟曾对个税改革讲解，个税综合计税研究内容，将还包括符合基本生活的首套住宅按揭贷款利息扣减，养育孩子费用扣减，个人职业发展、再行教育费用扣减等。

【新的个税啥时来？】最慢也要明年7月1日开始实施 记者专访了解到，由财政部等部门草拟的个税改革方案，在今年两会前就已递交国务院。中国人民大学财政金融学院教授朱青说道，个税改动要经过法律程序：首先国务院要拿走修改草案，然后递交全国人大常委会审查会。由于个税是直接税，而且关系到千家万户，所以全国人大常委会很有可能要经过较长时间的辩论，最后还要在网上印发，最后再行经全国人大常委会投票表决通过。目前，个人所得税归属于按月征税。

朱青讲解，实施综合分类结合的个税，必须按年申报纳税，所以最差从一个大自然年度（纳税年度）开始实施新的个税制度。从这个意义上说道，最慢也要从2017年7月1日开始实施。

伸延读者 年收入12万不够腊啥？ 月收益一万的人，在一线城市显然不值得一提。2015年，北京市职工平均工资85038元，上海市职工平均工资71269元，深圳市职工平均工资81036元。对于北上浅的白领来说，年薪10万-20万元是较为广泛的。

但是一个月工资买了半平方米房子，除开各种开支剩下不出多少，能无法算数低收益群体？ 中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员王小鲁回应，12万的标准早已过时了，第一是按照普通老百姓的收益快速增长来看，12万远比低，第二看现实的高收益群体的情况，12万就更加不算什么了。王小鲁指出，首先要解决问题的问题是公平纳税，无论是工薪收益、财产收益能无法按照统一的标准纳税，如果这样的话，工薪阶层的税率最低没有适当到45%，可以减少一些，但是，标准要完全相同。

再就是要解决问题洗钱的问题，这个主要再次发生在富人身上，穷人主要靠工薪收益，很难洗钱。如果从以个人征收变以家庭征收，可以把税负不公平的问题更进一步提高，一个人收益很高，一家人收益并不低，这部分人按家庭人均收入来收税，税率还可以再行减少一点，这样更加合理一些。一个月前的旧闻如何成爆炸网络的谣言 记者辨别涉及信息的传播路径找到，“年收入12万元以上要增税”的信息源自一个月前予以证实的旧闻，其借由国务院近期实施涉及政策的热点再次烘烤，并经过互联网特别是在是公众号热文的很快传播而走热。在此过程中，原先信息予以更进一步核实反而被模糊化处置，并最后走样，沦为爆炸网络的谣言。

【烘烤】 一个月前的“旧闻”借题发挥 在最初的舆论传播中，有媒体报道经常出现“年收入12万元被普遍认为是高收入者界定标准”的众说纷纭。比如被网络转引较多的《第一财经日报》的报导称之为，“年薪12万元以上被确认为高收入者声音仅次于，这意味著这部分人群将是税务机关未来增大税收调节的重点对象。

”较早于公布的媒体报道仍将“年收入12万元是高收入者”作为一种观点猜测来呈现出，而非关于涉及政策的定论。这一观点猜测的传播来源，则是出自更加早于之前的媒体报道——9月24日，《中国经营报》公布《个税改革将分三个阶段低收益阶层实行增量调节》的报导。该报导未透漏信息来源，只是回应，“按照现在的税制设计，年收入12万元以上被称作低收益群体，在个税改革短期和中期目标阶段，年增值税扣除12万元的阶层是重点调节的人群。” 在此次的舆情传播中，以上9月24日的涉及报导，沦为“年收入12万元以上被订为低收益群体，要增税”的消息源头。

【愈演愈烈】 媒体误解更进一步误解现实信息 在随后的传播过程中，经由网络媒体特别是在是微博、公众号的传播，涉及信息被修改和模糊不清处置。“有观点指出年收入12万元以上有可能沦为低收益群体”，被必要以标题的形式处置成“年收入12万元以上要增税”。在此传播过程中，还有媒体对“年收入12万元”这一标准做到了误解，进而导致舆情传播的误解与变得复杂。

比如有媒体称之为，早在2006年，国家税务总局拒绝对高收入者实施自行申报纳税，标准之一正是个人年收入12万元以上。一则本就予以证实的观点性信息，经由互联网以更有眼球的方式修改处置和很快传播后，因其“年收入12万元”的老化标准，很快爆炸网络，沦为舆论注目的焦点。【翻转】 新华社专访权威专家辟谣 24日中午，有数媒体细心查询以上个税申报标准的文件细则，并开始对“年收入12万元”与“低收益群体”的关系展开回应。

当日下午，新华社进而专访了“多位熟悉个税改革的财政部和国家税务总局专家”，对被误解的消息作出更为月的对此，其必要认为“年收入12万元是低收益人群”纯属谣言，并回应12万元不是区分强弱收益人群的界限，年扣除12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始继续执行，不是任何增税的意思。自此，这一轮舆情传播经常出现翻转，涉及谣言基本获得回应。

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